問：大力發展循環經濟將如何助力實現碳達峰、碳中和目標？

答：實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。循環經濟對減少碳排放具有重要作用已成為全球廣泛共識，發展循環經濟是實現碳達峰、碳中和的重要路徑之一。

循環經濟以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。大力發展循環經濟可以有效減少產品的加工和制造步驟，延長材料和產品生命周期，提升產品的碳封存能力，減少由于開采原材料、原材料初加工、產品廢棄處理和重新生產所造成的能源消耗和二氧化碳排放。例如：以廢鋼為原料相比以鐵礦石為原料煉鋼，生產1 噸鋼可以減少約1.6 噸二氧化碳排放，我國2020 年廢鋼利用量約2.6 億噸，僅此一項就可以減少二氧化碳排放量約4.16 億噸。據中國循環經濟協會初步測算，“十三五”期間，發展循環經濟對我國減少二氧化碳排放的綜合貢獻率超過25%。

問：《規劃》提出了哪些目標？

答：《規劃》充分考慮了主要資源消耗量、廢棄量、回收利用水平、各項工作基礎等情況，與《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》及其他專項規劃有關目標銜接，在深入研究論證的基礎上，提出定性和定量兩方面目標。

在定性目標方面，《規劃》提出到2025 年，資源循環型產業體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成，資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。在定量目標方面，《規劃》對資源利用水平和再生資源利用情況提出了具體目標，如單位GDP 能源消耗、單位GDP 用水量、農作物秸稈綜合利用率、大宗固廢綜合利用率、主要資源產出率，以及廢紙、廢鋼、廢有色金屬利用量等。問：《規劃》部署了哪些重點工程和行動？

答：《規劃》聚焦循環經濟領域亟待解決的重點難點問題，提出了針對性舉措，部署了五大重點工程和六大重點行動，包括城市廢舊物資循環利用體系建設、園區循環化發展、大宗固廢綜合利用示范、建筑垃圾資源化利用示范、循環經濟關鍵技術與裝備創新等五大重點工程，以及再制造產業高質量發展、廢棄電器電子產品回收利用、汽車使用全生命周期管理、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉型、廢舊動力電池循環利用等六大重點行動。

問：對于推動《規劃》實施，下一步有何考慮？

答：發展循環經濟是一項涉及面廣、綜合性強的系統工程。為推動各項目標任務順利實現，《規劃》明確了“十四五”循環經濟發展保障政策，提出健全循環經濟法律法規標準、完善循環經濟統計評價體系、加強財稅金融政策支持、強化行業監管；并要求各有關部門按照職能分工抓好重點任務落實，各地區要精心組織安排，明確重點任務和責任分工，結合實際抓好規劃貫徹落實。下一步，國家發展改革委將充分發揮發展循環經濟工作部際聯席會議的作用，加強協調指導，壓緊壓實部門和地方責任，形成工作合力，推動“十四五”循環經濟發展取得新的更大成效。